SiGMAインサイト:ジョージアの違法業者がビジネス、社会、国家の問題に

ジョージアでは最近、25歳未満のゲームが禁止された。公務員や政府機関で働く個人、社会保障受給者も賭博を禁止された。これにより、管内で140万人の賭博が禁止されたことになる。オンラインカジノの認可は精査されており、グルジア領海内の船舶内での組織的なギャンブルをさらに禁止している。

ジョージア?ギャンブル協会 (GGA) の管理責任者であるGeorge Mamulaishvili氏は、SiGMA ニュースの取材に対して、ジョージア州のギャンブル法に光を当てた。

バルカン半島とソ連崩壊後の地域の法律に関する専門家およびコンサルタントとして、Mamulaishviliは、広範な調査と協力の結果、ジョージアに特に焦点を当てた地域の土地ベースおよびオンラインカジノに関連する法律問題に関する様々な資料を発表した方法を説明している。Mamulaishviliは、EUがどのようにオンラインカジノとスポーツ賭博のライセンスを要求したかを強調しているが、これはビジネス部門には受け入れられなかった。さらに、3月以降、スポーツクラブやイベントのスポンサーとして認められている事業者を除き、テレビやオンラインプラットフォームでの広告が禁止されていると指摘する。また、さまざまな税や所得税が15%に変更されたことで、ゲーム事業の総売上 (GGR) は10%に増加したと付け加えた。第2部は昨年3月に施行された。年齢制限があり、脆弱なグループや公務員の雇用が禁止されているにもかかわらず、外国人は21歳以上であれば陸上カジノでのギャンブルが許可され、オンラインプラットフォームでは外国人パスポート保持者は18歳以上である必要がある。

Moneyvalの要件

Mamulaishviliは、Moneyvalの要件と、マネーロンダリング防止法とガイドラインに対処する必要性に言及した。彼は、ギャンブル部門はまだ危険にさらされているが、ライセンス自体は問題ではないと述べている。

Moneyvalの任務は、マネーロンダリング及びテロ資金供与 (AML/CFT) 対策分野における国際基準の政策を欧州諸国に広めることである。ジョージアでは財務省の下で財政監視制度があり、常にEUの勧告に従って運営されています。これはジョージアの地位に関する勧告の一つである」 ‐George Mamulaishvili、管理責任者-ジョージア賭博委員会

彼は、2番目の変更がすでに年末に採択され、2024年6月初めに施行されることを強調し、「法律の構造は、税金の額のために我々に受け入れられない理由である。 」と明確にしている。カジノライセンス、スロットマシンライセンス、スポーツベッティングライセンスの3つのライセンスが用意される。つまり、経営者が陸上カジノ、スロットクラブホール、ブックメーカーのオフィスを所有している場合、ライセンス料はそれぞれ10万 GEL (39,140米ドル) となる。「これまでは、料金が四半期ごとにGEL250,000 (US$96,000) で分割されるライセンスが二つあったため、この場合は二つの料金が発生する。 」とMamulaishviliは付け加えている。「土地に根ざした施設がなければ、カジノのライセンス料はGEL 500万 (1,957,000米ドル) /年、スロットクラブのGEL 100万 (391,400米ドル) 、ブックメーカーのオフィスのGEL 100万 (391,400米ドル) になります。

各法律は負の結果をもたらす

オンラインゲーム事業者は、7社のみが管轄区域内での運営を許可されている。「追加ライセンスに関しては、これは2021年に施行され、運営者にオンラインでゲームを提供する許可を与えている。この活動を運営するライセンスにはGEL 10万 ($39,140) の費用がかかる。すべてのゲームは、GLAまたは別の認定ラボのいずれかによって認定されている必要があります。」オンラインゲーム事業者も、管轄地域でサービスを提供する前に追加の承認を必要とする。

テレビ、外部プラットフォーム、グルジアのウェブサイトでのギャンブル広告を禁止する厳しいギャンブル規制が昨年施行された。スポーツを中心にスポンサー契約が認められる可能性もある。運営者が一般に公開する各オンラインゲームの許可には、GEL 10万 (36,974米ドル) の費用がかかる。

メディア

ロビー団体Media Advocacy Coalition (MAC) を構成する多くの市民団体は、特に広告に関する追加規制に強く反対している。彼らは調査が十分に徹底されていなかったと主張し、ロビーは専門家の評価によって裏付けられていないため、調査結果は特に正確ではないと主張した。MACは、新しい改革が数少ない国営放送局に打撃を与えたと考えている。その結果、ジョージアのFormula TVは、現在ゲーム部門からの広告収入が全広告収入の約25%を占めており、同ネットワーク上のほぼ全てのエンターテイメントショーは賭け会社がスポンサーとなっていることを明らかにした。メディアロビー団体は、ギャンブル広告の収入が失われれば、確実にドミノ効果が発生し、資源不足でテレビネットワークが機能しなくなると指摘した。最終的には、ネットワークが閉鎖せざるを得なくなる可能性がある。

バルカン半島におけるギャンブル

Mamulaishviliはジョージアのギャンブル部門を他のバルカン諸国と比較している。彼は、2021年にはジョージアが税金に関する最も良い法律を持っていたと言う。その国は他のすべての得点で高得点を記録した。最近の改革は、市場、特にオンラインで活動する多くの違法企業の出現を含むいくつかの問題をもたらした。

「過激ではないが、バルカン諸国の法律はジョージアの法律とは異なる」 とMamulaishviliは主張している。例えばルーマニアでは、オンラインカジノでの賞金の引き出しにかかる税率を40%まで引き上げることを政府が計画している。これはルーマニアのギャンブル部門に大きな問題を引き起こすに違いない。間違いなく、顧客は他の市場で遊ぶことができ、より低い税率で利益を引き出そうとするだろう。Mamulaishviliは、セルビアや他のバルカン諸国の責任ある賭博手続きにも多くの問題があると結論づけている。バルカン諸国の法律の一部はジョージアの法律に似ているが、グルジアの司法権の法律は2021年によりビジネス指向に移行した。

「ジョージアにはしっかりとした身元確認と検証のシステムがある」 とMamulaishviliは断言する。

グルジアギャンブル協会

グルジアギャンブル協会 (GGA) は、ギャンブル部門に従事し、会員企業の正当な事業利益を保護する非営利?非営利の法人である。

Mamulashviliは、法律の変更にかかわらず、建設的な対話はまだ行われていないと述べている。

「外国人プレーヤーを誘致するため、外国のプラットフォームでの広告に関していくつかの合意がなされた。外国人プレーヤーを誘致し、グルジアの管轄内で違法なオンライン事業者を禁止するための法改正が絶対に必要だ。これらの変更がなければ、違法サイトへの対処は困難になる。長期的にはグルジア市場の問題となるため、年齢制限の緩和も重要である。このような変化があったからこそ、多くの違法業者が市場に登場したとも言える。残念ながら、それらはビジネスだけでなく、社会や国家にとっても問題である。」‐George Mamulaishvili, 管理責任者–ジョージア賭博協会

違法な運営者を排除する最善の方法は、良好な関係を築き、合法的な運営者を支援することだとMamulaishviliは言う。禁止は利益をもたらさないが、逆に、国は実施された厳しい法律「ビジネスは管理されなければならないが、合理的な範囲内でなければならない。将来、ビジネスだけでなく社会や国家にも利益をもたらす」によって反効果を受ける。

SiGMAニュースは、ジョージアのギャンブル協会の管理責任者であるGeorge Mamulaishvili氏に話を聞いた

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